需求者

中国目前正处于工业化快速发展时期，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域，国家统计局中国经济景气监测中心与数据中华2008年底发布的能源形势报告显示，中国节能服务行业规模达70亿元。
整个节能产业仅2007年增速就达到了250％。因国家正在加大节能减排政策落实力度，专家预计，2009年、2010年这两年节能减排市场将呈现井喷式发展。
2009中国石化行业高峰论坛上，中国石化集团公司（下称“中石化集团”）经济技术研究院首席专家舒朝霞预测，受金融危机的深度影响，全球石化产业复苏的时间将从先前预计的2012年向后推迟，预计2014年才能进入下一个景气期。
在这种情况下，石化企业节能减排以助力企业降成本更显迫切。
然而在现实中，以企业要淘汰老旧型的电机为例，中国石油化工股份有限公司节能管理办公室主任吕长江曾向国家有关部门多次表达他的看法：第一，老旧电机有它的使用年限，使用期没完就淘汰相当于淘汰有用价值，造成企业资金损失；之后企业又要买一台新设备，增加成本，目前国家在这方面仍无太多支持。而国家规定淘汰的机器不能给别人。
“如果下一个命令就规定要淘汰一批设备，扔掉设备剩余能量，企业就会算，换上节能效率高的新机后，多少年其节能量才能够抵消被淘汰和损失的能量之和。有时换上了新机器几年之后，机器的综合能耗反而比原来更大”，吕长江对《能源》杂志称，企业的资金是有限的，在中石化集团保证按时完成节能减排任务的前提下，希望主管部门在细则上给企业一段过渡期。
实际上，要满足吕主任的要求，理论上，EMC公司正好能助其一臂之力。
EMC是通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
据中国海洋石油集团相关人士介绍，目前能节约1万吨标准煤以上的项目国家发展改革委才会给予奖励，这一标准很多小企业达不到，大型企业也要将同类项目捆绑在一起才能做得到。
EMC模式正好能在一定程度上帮这些大型企业、尤其是央企避免资金浪费，使设备处理合理化。
然而，据中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）秘书长赵明介绍，在EMC项目的实际操作过程中，特别是在国有企业和公共机构推广中还存在一定的障碍。
国家发展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聪对《能源》杂志表示，目前国内市场上节能技术、节能产品鱼龙混杂，其行业认定和推广都尚未规范，“这方面都需要国家投入，比如设立一批质量比较好的节能实验室或认证机构，来对这些节能技术和产品进行认定，否则耗能用户对其根本不信任”。
全国高科技节能减排促进中心常务副主任马强将这种状况称之为“缺医不少药”，缺少一个真正能为企业为社会治病的医生，提供恰当、优化的综合性节能减排方案。
马强这样说的背景是，据中国节能协会节能服务产业委员会不完全统计，截止到2008年底，EMCA注册会员数量从成立之初的59家，已经发展到312家，其中运用EMC机制实施节能项目的节能服务公司有229家，占73.4%；节能服务产业从业人员也已达到65000人。从2003年到2008年期间，节能服务产业总产值从17.67亿元人民币增长到417.3亿元，其中EMC项目的投资从8.51亿元增长到116.7亿元。
全国高新技术节能减排促进中心是使政府和耗、节能企业之间完成政策嫁接的重要中间力量。这个机构的普遍运营模式是，集合全国多家节能技术服务企业的力量，及多位业界专家，为某些有节能减排需求的特定企业服务。
区别于普通的技术型公司，该机构的最大特色是，它有自己的推荐产品库，中心为企业做服务时，可以推荐这些产品。同时中心会抽出与自己有协作关系的中科院院士、各大学教授及全国相关的专家，为企业做一个综合性的节能减排方案。
业内人士对《能源》杂志表示，EMC公司在国内正面临着大型企业接受缓慢、小型企业经费紧张的尴尬。在服务差异化上，为国有企业提供服务时，EMC公司更侧重于技术集成服务，而由于民营企业资金不如央企充足，因此做技术服务的同时，马强和他的团队还要尽量为企业考虑收支预算。
即使这样，目前国内能提供这种集成服务的机构还少之又少。
人才奇缺也是这个新兴产业发展的障碍之一。据业内专家介绍，我国的节能减排主要归国家发展改革委和国家环境保护部管理。以前在石油、石化、化工行业内，只有中国化工节能技术协会专门从事节能工作，国内有关节能的专业岗位设定很少。
现在越来越多的大型工业企业都设立了企业内部的能源管理部门，银行为开展节能减排绿色信贷也急需这方面人才。
据上海节能信息网总经理陈宏介绍，保守估计节能产业在全国范围内大概需要50万人。而当前我国专门从事节能工作的从业人员仅有7万余人，其中技术人员4万余人，供大于求的现状显而易见。
来自51job的信息显示，这种需求在大学院校中最好的对口专业是环境专业。然而由于节能产业所涉及的领域非常广，不同类型的企业所需要的人才可能会涉及到物理学、化学、水力学、生物学、生物化学、能源等不同学科，与其他理工科专业背景的学生相比较，环境专业的毕业生并没有太大的优势。另一方面，节能产业非常注重工作经验，不是所有毕业生都能快速担重担。
社会培训是最有效的弥补办法，企业非常愿意通过送员工去参加这类培训来培养企业内部的中高级节能人才，一些业内知名企业也利用自身的技术优势在企业内部培养优秀人才。但在整体上，企业呼唤系统性和持续性较强的培训。

破局

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，做节能宣传的人很多，做EMC的人很多，但真正做得好的不太多。这主要在于机制障碍，主要是，一是对节能服务公司的可信度（实力）的认可，二是节能管理的融资问题。
1992年美国两院议会通过议案要求政府机构与节能服务机构合作，以EMC模式实施政府楼宇的节能改造，从而达到既不需要增加政府预算，又取得政府机构带头节能的效果。同年加拿大也实行类似做法。
然而，据业内人士介绍，在我国现行的政府机构财务管理制度下，EMC公司不可能与政府机构分享节能效益，除非中央财政或地方财政作出适当的决定，允许政府机构在不增加能源费用的前提下与这些公司分享节能效益，或允许节能改造费用视同能源费用列入政府机构的预算和采购。
该业内人士还撰文指出了EMC公司在税收上的困惑。
基于市场运作的EMC公司为客户提供优质的服务，其中也包括通过面向全社会采购为客户优选节能设备。然而我国的税务部门总是把这类公司看作是一般的节能设备销售商，即误认为是通过转卖节能设备从中谋利的，因此把EMC公司与客户的节能服务合同看成设备购销合同。
这样，就把EMC公司的服务费视同一般节能设备销售商的加价，纳入增值税的规范，也就是说，把本应该是服务税的部分变成了增值税；与此同时，EMC公司的收益来自于节能效益分享，由于税务部门把EMC公司的服务看作简单的设备销售，因此把节能效益分享看成了设备销售的分期付款。
该业内人士还称，根据我国的税收制度的权责发生制，在EMC公司把节能设备安装到客户后就被认定为设备销售已经实现，这样，在EMC公司为客户实施节能项目后还只刚刚开始分享节能效益（刚开始回收投资）时，就被认定应立即按合同全额上缴企业所得税。本来EMC公司为客户出资做项目已承担了风险，还得为尚未得到的收入提前支付所得税，可以说是雪上加霜。
“国际经验说明，合同能源管理从起步到发展壮大离不开政府的政策支持和产业引导。节能作为政策支持的产业，由于其典型的先投入、后收益的特点，在现行税收制度下纳税负担比较重，没有得到区别对待。”林伯强称。
在企业信誉方面，林伯强建议，至少在发展初期，EMC公司信誉应来源于强大的背景支持（如政府的支持、大公司的实力支撑等），这样即使节能服务没有完成，也有人能出来为后果负责，相关操作不会半途而废。
融资难导致节能服务产业发展进程缓慢的事例太多了。据媒体报道，上海专门从事节能服务的公司就有80多家，浙江节能服务中介机构也达60多家，江苏仅建筑节能服务机构就有40多家。不过由于这些节能服务公司以中小企业为主，注册资本在100万元—1500万元之间，而往往单个节能项目投资就超过100万元，节能服务公司“拿下”项目时，必须事先垫付所有投资。
节能服务公司没有实力，融资就很困难；融不到资，节能服务公司就没有做项目的实力。
郁聪认为，政府投资的主要作用在于可引导更多民营资本跟进，在节能服务产业研发上政府可以先期投入，但在产业形成上，现在该行业50%-60%都是民营企业，资金来源光靠政府也会出现不足。
除政府投资外，企业仍靠自有资金和银行贷款。因国内节能服务企业的效益不一，国外资本大多要求高回报，因此也不是那么容易引进国外资本。
这一说法在摩根士丹利基础设施基金执行董事张书铭那里得到了印证。张在“第二届中国环境投资大会”上称，目前国内污水处理等方面的投资回报率在10%左右，而一般的国外基础设施基金都要求比之更高的回报。

先行者

倒是一些节能设备公司走在了前面。北京航天林泉石油装备有限公司生产的复式永磁电机抽油机经中国石油天然气集团公司油田节能检测中心检测综合节电54.18％，公司负责人迟广林告诉记者，公司从更换适用节能设备入手，已与中石油集团旗下公司合作。但公司同时盼望着国家相关部委能“给个认可”，不然产品推广较慢。
这类公司既卖设备，同时充当节能服务公司的角色，它们所面临的问题实际上和一般节能服务公司所面临的问题一样，即中国节能服务行业还没有比较成熟的行业规范，诸如服务标准、节能量检测和认定方法、合同规范等，需要政府建立和完善这些规范。
林伯强建议，大型国有企业可以率先考虑建立起自己的、（至少）是服务于本集团的EMC公司。大型国有企业的优势在于整体实力强，融资比较容易，可以解决信誉和融资问题。这些企业可以将比较繁琐的节能工作交给EMC公司，EMC公司还可以同时承担企业外的节能项目，既培养了队伍、锻炼了人才，也能在项目中总结出优良的管理经验。
“国家要给国内技术开发巨大的支持。现在一提到支持资金很多都支持到大学、研究院、科学院去，其实节能技术大量的是应用科学，只在前沿开发上投入，解决不了中国眼下应用终端的问题。要扶植一些大企业进行这些应用技术的实践。”吕长江建议。
吕长江认为，大部分央企都建有明确系统的管理体系。目前所有的央企都被要求建有节能减排领导小组和节能减排办公室，且必须一把手挂帅，并把成员名单报到国务院国资委。同时央企的组织架构严密，中石化集团、中石油集团等，上世纪末就在全国率先建立起了内控管理制度。
此外，大多数央企的研发或资源实力较强，其节能减排投入有一定保障。
林伯强认为，没有信誉和融资之忧的EMC公司，以节能项目为导向，节能效果会很好，同时，可以为社会作出节能榜样，这也是国企承担社会责任的一种表现。
“目前中央和地方政府提供的节能资金仅限于支持一般企业的节能项目。如果能把节能服务公司列入其支持范围，政府的背景和资金支持至少可以部分解决它们的信誉和融资问题。节能服务公司具有节能资金再造血功能和扩大节能再投资功能，也可以放大节能资金的作用，”他表示。

保护消费者是最重要的

“对于媒体监督，皇明历来是非常欢迎，也是非常感激的，因为社会的监督能够促进企业的不断改进发展，但是不客观的报道皇明难以承受。欢迎监督，反对别有用心，欢迎批评，反对不实报道”黄鸣在发布会上激动地讲道，皇明不断地提升自身及行业标准，建立起了一整套太阳能光热工业体系，掌握着核心技术，并引起包括联合国在内的国际社会的普遍关注，对于一些不客观、不公正的报道感到非常不理解，这种报道无论是对皇明，还是太阳能行业都是不公平的，写《万言书：保护消费者才是最重要的》实属无奈，最主要的还是为消费者、为太阳行业着想。

2006年5月，黄鸣应联合国总部特别邀请，作为主讲嘉宾登上联合国讲坛，向世界100多个成员国及几十个国际组织介绍了皇明创造的中国太阳能可持续发展模式（简称“皇明模式”），成为登上联合国讲坛的中国企业家第一人。2006年12月，被中宣部、全国人大环资委、全国政协人资环委、文化部、国家广电总局、团中央、国家环保总局七部委联合授予“2006绿色中国年度人物”称号，是当年唯一入选的企业家代表。2007年1月，被中华慈善总会评选为“中华慈善人物”；3月，被世界自然基金会授予“中国可再生能源突出贡献奖”；2008年4月，黄鸣再次受到联合国特别邀请，出席了在泰国曼谷举行的联合国亚太工商论坛；9月，成功当选国际太阳能学会副主席，10月正式任职，成为中国担任国际可再生能源权威机构领导职务第一人。

“我此生只爱太阳能，不但把名字卖给了这个行业，更是把个人与太阳能融为了一体，我没有退路，只能往前走。”黄鸣激昂地讲述了他的太阳能梦想，从大学里的石油专业课到研究所的“地下研究”工作，再到辞职下海，从德国总理默克尔亲切接见到应邀与美国驻华大使会谈，到2010年世界太阳城大会，从皇明的过去到现在再到未来规划。据了解，CNN、BBC、路透社、KBS、西班牙及法国电视台等几十家国际媒体，主动到皇明采访，对中国太阳能行业进行了大量报道。

1995年，黄鸣舍弃自己的石油专业，负债近百万元创办了皇明太阳能公司。他带领着皇明太阳能集团，在中国太阳能市场近乎空白的情况下,展开大规模的“太阳能科普万里行”活动，启蒙了中国太阳能市场；用十几年的时间实现了西方几百年的工业之路，建立了具有完全自主知识产权的工业体系；在一个全球非成熟产业中，在世界上率先实现了可再生能源的工业化与商业化，创造出中国太阳能产业的可持续发展模式。

为了保证消费者能够使用上方便、快捷、健康的热水，皇明集团提出了“服务为先”的口号，从2004年开始，皇明太阳能“冬季保养”活动从未间断，整个活动行程上万里，涉及区域从东北的漠河到海南的三亚、从西北的大漠到西南的昆明，对每一个老用户电话回访、上门走访，室内配件检修、楼顶太阳能保养，而且免除上门服务费用，真正的保证对用户的正常使用负责到底。2004年——2008年，皇明集团每年累计对数十万太阳能用户进行了巡检服务、产品升级，受到消费者的高度赞扬。皇明集团作为行业的龙头企业，身先士卒，对整个行业的健康发展负责到底，在做好自身服务的同时，还对所有的太阳能用户进行援助，针对太阳能行业不健全而造成的“三无”太阳能，皇明公司率先提出了“收养太阳能孤儿--挽留绿色用户，拯救绿色行业。”，2007年，由几大协会授权皇明集团成立了“三无太阳能援助中心”，先后挂牌成立1000多个“三无”太阳能援助中心，负责对无人管的非皇明太阳能热水器的维修和维护工作。

中国太阳能光热产业世界第一

据联合国环境规划署报告，中国太阳能产业规模位居世界第一，可再生能源正迅速从“替代能源”向“主流能源”转变，2008年全球相关投资估计将超过1000亿美元，中国等发展中国家在可再生能源利用方面发展迅速。

关于太阳能光热行业的标准文件，中国的国家标准不到20部，国际标准不到50部，皇明的企业标准超过400部；皇明检测技术中心检测项目覆盖了从原材料、配件到整机检测的所有项目，成为全球太阳能光热行业中检测项目最全、检测标准最高、太阳能检测最专业、检测设备最先进的检测实验室。皇明集团拥有132项国家级项目，国家专利603项，自主研发并且在世界上独家掌控"三高"、"四高太阳芯"真空管、UTLE极地超寒管及高温发电集热钢管等国际领先太阳能光热技术。

我国是世界最大的太阳能光热市场，也是世界最大的太阳能集热器制造基地。截止2008年中国太阳能热水器推广面积约1亿多万平方米，占世界总量的76%，覆盖数千万家庭约近亿人口，中国是“世界太阳能热水器总量和太阳能节能环保第一大国”。在全球可再生能源都在起跑线上时，以皇明为代表的中国太阳能行业在没有政府补贴的情况下，走出了以往其它行业所走的“引进消化吸收落后，再引进再吸收再落后”的怪圈，完全独立创新创造出中国太阳能的发展模式（简称“皇明模式”）。

据统计，中国太阳能热利用产业为社会提供近60万个就业机会，累计替代常规能源达2亿吨标准煤，碳减排能力达2亿吨。仅皇明十多年来已推广1000多万平方米，相当于节煤2000多万吨，减排2000多万吨。目前皇明集团一年的推广量就超过200万平方米，相当于欧盟总和、北美的两倍。

皇明控股出资1000万元见证中国实力，大部分款项用于慈善捐赠！

皇明集团质量部部长张新辉向全球发布了“挑战全球大擂台”宣言，皇明集团将组织媒体考察团（媒体自行报名），在全球范围内对太阳能光热产业进行考察，并将总结考察报告；企业也可自行报名，并请第三方公正评审。

张新辉在宣言中说：本次活动是一次证明中国实力，发现中国精神，宣传中国创造奇迹的公益性活动，从另外一个层面上来讲，也是对外公布中国太阳能产业在全球影响的一次活动。旨在全球经济变冷的情况下，用中国可再能源领先的发展态势给全球树榜样，给大家增信心，同时推动全球可再生能源产业的发展，所以此次活动的全部经费为公益费用。

皇明控股出资1000万元人民币，捐助此公益活动；公益活动的绝大部分款项将用于灾区重建、福利院、孤儿院、农村、学校……太阳能浴室的建设。

精益生产方式管理，是一种以顾客需求为拉动，以消灭浪费和快速反应为核心，使企业以最少的投入获取最佳的运作效益和提高对市场的反应速度。其核心就是精简，通过减少和消除产品开发设计、生产、管理和服务中一切不产生价值的活动（即浪费），缩短对客户的反应周期，快速实现客户价值增值和企业内部增值，增加企业资金回报率和企业利润率。精益生产方式综合了大量生产与单件生产方式的优点，力求在生产系统中实现多品种少批量高质量低成本的生产。为了实现精益，许多改进工具及技术已广泛运用，如价值流分析、看板（拉动系统）、快速换型换线、均衡生产、单件流、5S、TPM等。

精益生产的核心是消除一切无效劳动和浪费，它把目标确定在尽善尽美上，通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段确保企业在市场竞争中的优势，同时，精益生产把责任下放到组织结构的各个层次，采用小组工作法，充分调动全体职工的积极性和聪明才智，把缺陷和浪费及时地消灭在每一个岗位。精益生产方式的优越性不仅体现在生产制造系统，同样也体现在产品开发、协作配套、营销网络以及经营管理等各个方面，它将成为二十一世纪标准的全球生产体系。与单件生产方式和大量生产方式相比，精益生产方式既综合了单件生产方式品种多和大量生产方式成本低的优点，又避免了单件生产方式生产效率低和大量生产方式僵化的缺点，是生产方式的又一次革命性飞跃。

企业要想改善现状日益突显的问题，必须寻找适合当前市场需求的生产模式。精益生产变革是思想的变革，在变革过程中，把先进的管理理念和管理思想植入到工厂每一位管理者和现场实施者脑海，使得他们可以摈弃就有的思想，运用新的生产理念，对生产每个环节进行监控和改善的过程，节约成本，避免浪费。下面详细剖析精益管理中论述生产现场的浪费和如何消除。20世纪50年代后期诞生于日本丰田汽车公司的精益生产管理，在80年得以发展完善，而且逐步在中国的企业里得到实施，并取得了较为丰硕的成果：生产周期缩短，在制品减少，生产效率提高，废品减少，库存大幅度降低等，在本文中重点阐述生产现场的浪费和如何有效消除这些浪费。

精益生产管理中所指出的浪费，和大家日常生活中所提到的浪费有着截然不同的含义，即：在工业化生产中，凡是不能直接创造出价值的一切活动，均视为浪费。精益生产管理将所有浪费归纳成如下几种：等待的浪费；搬运的浪费；不良品的浪费；动作的浪费；加工的浪费；库存的浪费；制造过多过早的浪费。?

等待的浪费：等待就是闲着没事，等着下一个动作的来临，这种浪费是无庸置疑的。造成等待的原因通常有：作业不平衡、安排作业不当、停工待料、品质不良等。除了在直接生产过程中有等待外，其他管理工作中就没有等待这种浪费发生吗？当制造部在生产新产品发生一些问题时，技术部和品质保证部是否能立即解决而不需要现场人员长时间等待？如何减少这种等待？

搬运的浪费：大部分人皆会认同搬运是一种无效的动作，也有人会认为搬运是必须的动作，因为没有搬运，如何做下一个动作？很多人都有这种想法。正因为如此，大多数人默认它的存在，而不设法消除它。有些人想到用输送带的方式来克服，这种方式仅能称之为花大钱减少体力的消耗，但搬运本身的浪费并没有消除，反而被隐藏了起来。搬运的浪费若分解开来，又包含放置、堆积、移动、整理等动作的浪费。

不良品的浪费：产品制造过程中，任何的不良品产生，皆造成材料、机器、人工等的浪费。任何修补都是额外的成本支出。精益的生产管理，能及早发掘不良品，容易确定不良的来源，从而减少不良品的产生。这一条比较好理解，关键是第一次要做正确，但实施起来却很困难。大家不妨仔细想一想，除了产品生产，管理工作中是否也存在类似的浪费情况？精益生产管理的思想之一就是要用一切办法来消除、减少一切非增值活动，例如检验、搬运和等待等造成的浪费，具体方法就是推行“质量零缺陷”，必须做一批产品合格一批产品，第一次就做好。更重要的是在生产的源头就杜绝不合格原材料流入生产后道工序，追求“质量零缺陷”，我们要严格执行确认产品原料的检验、生产加工等多环节的检测力度。

动作的浪费：要达到同样作业的目的，会有不同的动作，哪些动作是不必要的呢？是不是要拿上、拿下如此频繁？有没有必要有反转的动作、步行的动作、弯腰的动作、对准的动作、直角转弯的动作等？若设计得好，有很多动作皆可被省掉！在管理理论中，专门有一种“动作研究”，但实施起来比较复杂，我们完全可以用上述的基本思想，反思一下日常工作中有哪些动作不合理？如何改进？

加工的浪费：在制造过程中，为了达到作业的目的，有一些加工程序是可以省略、替代、重组或合并的，若是仔细地加以检查，你将可发现，又有不少的浪费等着你去改善。讲述一企业如何通过重组和合并来消除浪费的事例：原来的热交换器组装流水线，是需要一个员工把穿完管的热交换器装箱后，用推车运送到涨管设备旁，然后由另一个员工操作设备涨管，最后再由第三名员工把涨完管后的热交搬运到另一条悬臂运输线上。经过革新，他们把热交组装线的传送带延伸到涨管设备旁，可减少一名运输工人，今后还准备把涨管设备迁移到悬臂线旁，由涨管工人直接把热交送到悬挂臂上，又节省一名搬运工人。通过两次对工序进行重组和合并，操作人员由3人减为1人。类似这种需要改进的地方在我们公司内有多少？是熟视无睹？是不愿意去改进？还是心有余力而力不足？怎样在力所能及的范围内先进行改进，然后再加以推广？

库存的浪费：精益生产管理认为：“库存是万恶之源”。这是我们对浪费的见解与传统见解最大不同的地方，也是我们能带给企业很大利益的原动力。精益生产管理中几乎所有的改善行动皆会直接或间接地和消除库存有关。精益生产管理为什么将库存看做是万恶之根源，而要想尽办法来降低它呢？因为库存会造成下列的浪费：产生不必要的搬运、堆积、放置、防护处理、找寻等浪费；当库存增加时，搬运量将增加，需要增加堆积和放置的场所，需要增加防护措施，日常管理和领用时需要增加额外时间等，甚至盘点的时间都要增加，这些都是浪费；使先进先出的作业困难，当库存增加时，以铜管为例，新入厂的铜管压在原来的铜管上，先入库的要想优先使用，就必须进行额外的搬运。而如果为省事，先使用新入厂的铜管，原来的铜管长期放置会带来质量等一系列问题的发生；损失利息及管理费用，当库存增加时，用于生产经营活动的资金会大量沉淀在库存上，不仅造成资金总额增大，还会增加利息和库房的管理费用。而这些常常是隐含在公司的管理费用中，只有专门列出，才能发现存在问题的严重性，进而正视它，并努力解决；物品的价值会减低，变成呆滞品，当库存增加时，库存量会大于使用量，甚至会造成长期的积压，特别是当产品换型时，这种问题可能会显得更加严重。有些公司在产品转换过程中，就因为原来库存过多而造成大量物资积压，而且为盘活这些积压物资，又需要进行额外的投入。此外由于放置的时间较长，原来贪图便宜批量买进的物资，从而造成实际价值降低，成本升高，利润减少。想一想库存中的积压物资，当初是以什么价格购入，而目前的价格是多少，就会明白了；占用厂房空间，造成多余的工厂、仓库建设投资的浪费，当库存增加时，就需要额外增加放置场所。另外，因库存所造成的无形损失，绝不亚于上述的有形损失，精益生产管理认为库存会隐藏问题点，而“问题”在精益生产管理中被认为是宝藏，问题如果能不断地被发现解决，则利益便会不断地产生；

库存隐藏问题点，造成下列后果，没有管理的紧张感，阻碍改进：库存量一多，因机械故障、不良产品所带来的不利后果不能马上显现出来，因而也不会产生对策。由于有了充足的库存，出现问题时可以用库存先顶上，问题就可以慢慢解决甚至不用解决，最起码是被掩盖住了，不急迫了，不会被上级追究了，于是乎本部门的工作成绩就出来了；设备能力及人员需求的误判：由于库存量的存在，设备能力不平衡时也看不出（库存越多，越不容易看出来）。人员是否过剩，也无法了解。由于有较多的库存，供应部门需要增加人员，制造一线需要更多的人员来生产产品用于补充库存，需要增添设备来保证生产库存所需要的设备能力，从而形成新一轮的浪费；到底为什么要有库存量，最大的理由是“怕出问题”——出现故障怎么办？会不会因部分设备出问题，而影响整条生产线或工厂的生产呢？于是乎为了不使影响扩大，库存便成了必要，众多的问题也被隐藏起来，所有进步、赚钱（发现问题、解决问题就是赚钱）的步调自然变慢了。无怪乎精益生产管理称“库存为万恶之源”，绝对不允许它存在，如果现在已经有了库存，也要行进一切办法，将之降低，力争零库存。（注：零库存的“零”并非指数学意义上的“完全没有”的意思，而是指把库存“尽量减到最少的必要程度”。）制造过多过早的浪费：上面提到库存是万恶之源，而制造过多或提早完成，我们则被视为最大的浪费。精益生产管理所强调的是“适时生产”，也就是在必要的时候，做出必要的数量的必要的东西。此外都属于浪费。而所谓必要的东西和必要的时候，就是指顾客已决定要买的数量与时间。假设客户只要100个，而每个1元，如果生产了150个，这售价却不会是150元，因为多余的50个并没有卖出去，仅是变成库存，因此利润也就无从产生，换句话说，多做了是浪费。而制造过早同样也是浪费，但为什么有很多工厂会不断地过多与过早制造呢？最大的原因在于他们不明白这是一种浪费，反而以为多做能提高效率，提早做好能减少产能损失（不做白不做，机器还不是一样停着？），显然这是一种极大的误解。认为制造过多与过早能够提高效率或减少产能的损失，是见树不见林的看法，因为真正利润的产生是从销售而来，而不是效率与产能。为了看到更多的效率与产能，制造过多与过早而销售量并没增加，仅是增加了库存量，你说这合算吗？因此，精益生产管理强调，绝不允许制造过多（早），因为：它只是提早用掉了费用（材料费、人工费）而已，并不能得到什么好处；它也会把“等待的浪费”隐藏起来，使管理人员漠视等待的发生和存在；它会自然而然地积压在制品，其结果不但会使生产周期变长（无形的）；它也会产生搬运、堆积的浪费，并使得先进先出的作业产生困难；因为生产能力的增长大于销售能力的增长，没有控制住产量，各工序都在“努力”生产，库房放满了产品。各部门为放置场所争执不休，最后需要部门协调才解决，“零库存”的生产管理思想一文就是在此背景下写出的。在此后的工作中虽然有较大的改进，但仍然存在一些问题，有待大家群策群力加以解决。

造成这种可怕状况的原因是什么？营销部门发货不畅，但面对激烈的市场竞争，希望公司内的主要机型均有库存，以便一旦签订合同就可以发货；营销部门和生产制造部门间的信息沟通不畅，交货期确认不准，不是按照实际交货期生产，而是按合同交货期生产，为补充库存而生产。生产制造部门为提高效率和设备利用率而成批投入和生产；这种情况目前虽然基本上得到扭转，但是每月仍有一些按交货期完成的产品入库后较长时间不发货，造成浪费。因此，应要求各相关部门对交货期的确认工作真正重视起来，应该在合同交货期前一个月把信息及时准确地反馈回来，预防大部分的过多成品制造。?

我们对以上浪费了解的越多，将来获得的利益也越多，一定要想尽办法消灭这些浪费，要知道，消灭它的同时，利益就产生了。在竞争激烈的环境中，我们要比别人获得更多的效益，才能够顺利地生存下去。我们不能有丝毫的浪费。

在今天面临市场多变，客户需求多样化的情况下，众多企业通过精益生产方式的实施，从思想上认清“浪费”带来的危害，从而真正在行动上去消除浪费，使公司能够很好地提高企业对顾客需求的应变能力；降低库存，提高库存周转率；提高产品质量，降低运作成本。

需求者

中国目前正处于工业化快速发展时期，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域，国家统计局中国经济景气监测中心与数据中华2008年底发布的能源形势报告显示，中国节能服务行业规模达70亿元。
整个节能产业仅2007年增速就达到了250％。因国家正在加大节能减排政策落实力度，专家预计，2009年、2010年这两年节能减排市场将呈现井喷式发展。
2009中国石化行业高峰论坛上，中国石化集团公司（下称“中石化集团”）经济技术研究院首席专家舒朝霞预测，受金融危机的深度影响，全球石化产业复苏的时间将从先前预计的2012年向后推迟，预计2014年才能进入下一个景气期。
在这种情况下，石化企业节能减排以助力企业降成本更显迫切。
然而在现实中，以企业要淘汰老旧型的电机为例，中国石油化工股份有限公司节能管理办公室主任吕长江曾向国家有关部门多次表达他的看法：第一，老旧电机有它的使用年限，使用期没完就淘汰相当于淘汰有用价值，造成企业资金损失；之后企业又要买一台新设备，增加成本，目前国家在这方面仍无太多支持。而国家规定淘汰的机器不能给别人。
“如果下一个命令就规定要淘汰一批设备，扔掉设备剩余能量，企业就会算，换上节能效率高的新机后，多少年其节能量才能够抵消被淘汰和损失的能量之和。有时换上了新机器几年之后，机器的综合能耗反而比原来更大”，吕长江对《能源》杂志称，企业的资金是有限的，在中石化集团保证按时完成节能减排任务的前提下，希望主管部门在细则上给企业一段过渡期。
实际上，要满足吕主任的要求，理论上，EMC公司正好能助其一臂之力。
EMC是通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
据中国海洋石油集团相关人士介绍，目前能节约1万吨标准煤以上的项目国家发展改革委才会给予奖励，这一标准很多小企业达不到，大型企业也要将同类项目捆绑在一起才能做得到。
EMC模式正好能在一定程度上帮这些大型企业、尤其是央企避免资金浪费，使设备处理合理化。
然而，据中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）秘书长赵明介绍，在EMC项目的实际操作过程中，特别是在国有企业和公共机构推广中还存在一定的障碍。
国家发展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聪对《能源》杂志表示，目前国内市场上节能技术、节能产品鱼龙混杂，其行业认定和推广都尚未规范，“这方面都需要国家投入，比如设立一批质量比较好的节能实验室或认证机构，来对这些节能技术和产品进行认定，否则耗能用户对其根本不信任”。
全国高科技节能减排促进中心常务副主任马强将这种状况称之为“缺医不少药”，缺少一个真正能为企业为社会治病的医生，提供恰当、优化的综合性节能减排方案。
马强这样说的背景是，据中国节能协会节能服务产业委员会不完全统计，截止到2008年底，EMCA注册会员数量从成立之初的59家，已经发展到312家，其中运用EMC机制实施节能项目的节能服务公司有229家，占73.4%；节能服务产业从业人员也已达到65000人。从2003年到2008年期间，节能服务产业总产值从17.67亿元人民币增长到417.3亿元，其中EMC项目的投资从8.51亿元增长到116.7亿元。
全国高新技术节能减排促进中心是使政府和耗、节能企业之间完成政策嫁接的重要中间力量。这个机构的普遍运营模式是，集合全国多家节能技术服务企业的力量，及多位业界专家，为某些有节能减排需求的特定企业服务。
区别于普通的技术型公司，该机构的最大特色是，它有自己的推荐产品库，中心为企业做服务时，可以推荐这些产品。同时中心会抽出与自己有协作关系的中科院院士、各大学教授及全国相关的专家，为企业做一个综合性的节能减排方案。
业内人士对《能源》杂志表示，EMC公司在国内正面临着大型企业接受缓慢、小型企业经费紧张的尴尬。在服务差异化上，为国有企业提供服务时，EMC公司更侧重于技术集成服务，而由于民营企业资金不如央企充足，因此做技术服务的同时，马强和他的团队还要尽量为企业考虑收支预算。
即使这样，目前国内能提供这种集成服务的机构还少之又少。
人才奇缺也是这个新兴产业发展的障碍之一。据业内专家介绍，我国的节能减排主要归国家发展改革委和国家环境保护部管理。以前在石油、石化、化工行业内，只有中国化工节能技术协会专门从事节能工作，国内有关节能的专业岗位设定很少。
现在越来越多的大型工业企业都设立了企业内部的能源管理部门，银行为开展节能减排绿色信贷也急需这方面人才。
据上海节能信息网总经理陈宏介绍，保守估计节能产业在全国范围内大概需要50万人。而当前我国专门从事节能工作的从业人员仅有7万余人，其中技术人员4万余人，供大于求的现状显而易见。
来自51job的信息显示，这种需求在大学院校中最好的对口专业是环境专业。然而由于节能产业所涉及的领域非常广，不同类型的企业所需要的人才可能会涉及到物理学、化学、水力学、生物学、生物化学、能源等不同学科，与其他理工科专业背景的学生相比较，环境专业的毕业生并没有太大的优势。另一方面，节能产业非常注重工作经验，不是所有毕业生都能快速担重担。
社会培训是最有效的弥补办法，企业非常愿意通过送员工去参加这类培训来培养企业内部的中高级节能人才，一些业内知名企业也利用自身的技术优势在企业内部培养优秀人才。但在整体上，企业呼唤系统性和持续性较强的培训。

破局

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，做节能宣传的人很多，做EMC的人很多，但真正做得好的不太多。这主要在于机制障碍，主要是，一是对节能服务公司的可信度（实力）的认可，二是节能管理的融资问题。
1992年美国两院议会通过议案要求政府机构与节能服务机构合作，以EMC模式实施政府楼宇的节能改造，从而达到既不需要增加政府预算，又取得政府机构带头节能的效果。同年加拿大也实行类似做法。
然而，据业内人士介绍，在我国现行的政府机构财务管理制度下，EMC公司不可能与政府机构分享节能效益，除非中央财政或地方财政作出适当的决定，允许政府机构在不增加能源费用的前提下与这些公司分享节能效益，或允许节能改造费用视同能源费用列入政府机构的预算和采购。
该业内人士还撰文指出了EMC公司在税收上的困惑。
基于市场运作的EMC公司为客户提供优质的服务，其中也包括通过面向全社会采购为客户优选节能设备。然而我国的税务部门总是把这类公司看作是一般的节能设备销售商，即误认为是通过转卖节能设备从中谋利的，因此把EMC公司与客户的节能服务合同看成设备购销合同。
这样，就把EMC公司的服务费视同一般节能设备销售商的加价，纳入增值税的规范，也就是说，把本应该是服务税的部分变成了增值税；与此同时，EMC公司的收益来自于节能效益分享，由于税务部门把EMC公司的服务看作简单的设备销售，因此把节能效益分享看成了设备销售的分期付款。
该业内人士还称，根据我国的税收制度的权责发生制，在EMC公司把节能设备安装到客户后就被认定为设备销售已经实现，这样，在EMC公司为客户实施节能项目后还只刚刚开始分享节能效益（刚开始回收投资）时，就被认定应立即按合同全额上缴企业所得税。本来EMC公司为客户出资做项目已承担了风险，还得为尚未得到的收入提前支付所得税，可以说是雪上加霜。
“国际经验说明，合同能源管理从起步到发展壮大离不开政府的政策支持和产业引导。节能作为政策支持的产业，由于其典型的先投入、后收益的特点，在现行税收制度下纳税负担比较重，没有得到区别对待。”林伯强称。
在企业信誉方面，林伯强建议，至少在发展初期，EMC公司信誉应来源于强大的背景支持（如政府的支持、大公司的实力支撑等），这样即使节能服务没有完成，也有人能出来为后果负责，相关操作不会半途而废。
融资难导致节能服务产业发展进程缓慢的事例太多了。据媒体报道，上海专门从事节能服务的公司就有80多家，浙江节能服务中介机构也达60多家，江苏仅建筑节能服务机构就有40多家。不过由于这些节能服务公司以中小企业为主，注册资本在100万元—1500万元之间，而往往单个节能项目投资就超过100万元，节能服务公司“拿下”项目时，必须事先垫付所有投资。
节能服务公司没有实力，融资就很困难；融不到资，节能服务公司就没有做项目的实力。
郁聪认为，政府投资的主要作用在于可引导更多民营资本跟进，在节能服务产业研发上政府可以先期投入，但在产业形成上，现在该行业50%-60%都是民营企业，资金来源光靠政府也会出现不足。
除政府投资外，企业仍靠自有资金和银行贷款。因国内节能服务企业的效益不一，国外资本大多要求高回报，因此也不是那么容易引进国外资本。
这一说法在摩根士丹利基础设施基金执行董事张书铭那里得到了印证。张在“第二届中国环境投资大会”上称，目前国内污水处理等方面的投资回报率在10%左右，而一般的国外基础设施基金都要求比之更高的回报。

先行者

倒是一些节能设备公司走在了前面。北京航天林泉石油装备有限公司生产的复式永磁电机抽油机经中国石油天然气集团公司油田节能检测中心检测综合节电54.18％，公司负责人迟广林告诉记者，公司从更换适用节能设备入手，已与中石油集团旗下公司合作。但公司同时盼望着国家相关部委能“给个认可”，不然产品推广较慢。
这类公司既卖设备，同时充当节能服务公司的角色，它们所面临的问题实际上和一般节能服务公司所面临的问题一样，即中国节能服务行业还没有比较成熟的行业规范，诸如服务标准、节能量检测和认定方法、合同规范等，需要政府建立和完善这些规范。
林伯强建议，大型国有企业可以率先考虑建立起自己的、（至少）是服务于本集团的EMC公司。大型国有企业的优势在于整体实力强，融资比较容易，可以解决信誉和融资问题。这些企业可以将比较繁琐的节能工作交给EMC公司，EMC公司还可以同时承担企业外的节能项目，既培养了队伍、锻炼了人才，也能在项目中总结出优良的管理经验。
“国家要给国内技术开发巨大的支持。现在一提到支持资金很多都支持到大学、研究院、科学院去，其实节能技术大量的是应用科学，只在前沿开发上投入，解决不了中国眼下应用终端的问题。要扶植一些大企业进行这些应用技术的实践。”吕长江建议。
吕长江认为，大部分央企都建有明确系统的管理体系。目前所有的央企都被要求建有节能减排领导小组和节能减排办公室，且必须一把手挂帅，并把成员名单报到国务院国资委。同时央企的组织架构严密，中石化集团、中石油集团等，上世纪末就在全国率先建立起了内控管理制度。
此外，大多数央企的研发或资源实力较强，其节能减排投入有一定保障。
林伯强认为，没有信誉和融资之忧的EMC公司，以节能项目为导向，节能效果会很好，同时，可以为社会作出节能榜样，这也是国企承担社会责任的一种表现。
“目前中央和地方政府提供的节能资金仅限于支持一般企业的节能项目。如果能把节能服务公司列入其支持范围，政府的背景和资金支持至少可以部分解决它们的信誉和融资问题。节能服务公司具有节能资金再造血功能和扩大节能再投资功能，也可以放大节能资金的作用，”他表示。

待解题

节能减排融资的跨领域性非常大。节能减排项目资金需求量也很大，一项水泥预热发电项目，可能需要几十亿元投资。
在地方政府财政不足、又急需推进污水处理设施建设的地区，地方政府可以向中央政府申请财政性资金，申请国际金融组织的贷款，但这只能解决其部分资金需求。此外，地方政府可引入社会性资本、通过搭建地方建设投资公司等类似融资平台融资。但迄今为止，信贷资金仍是我国地方政府重要资金来源。
自2008年7月1日起，江西省委省政府决定，用两年时间在全省各县（市）建设80座污水处理设施，新增日处理污水能力190万吨，截污管网3310公里。在项目运作方面，由省财政厅牵头，以省行政事业资产集团有限公司作为项目融资平台，与有关银行办理融资贷款手续，筹措县（市）污水处理设施建设所需资金。
在融资方式上，整个项目资本金13.57亿元，县（市）污水处理设施项目申请贷款53亿元。经与借款人及多家金融机构商谈，确定由国家开发银行（下称“国开行”）作为牵头行及代理行组建该项目银团贷款，国开行负责兜底承诺并全额包销，目前已确定由江西省农业发展银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行、招商银行等作为银团参加行。
与此同时，江西省也出台了系列配套措施。包括污水处理收费政策，安排项目建设投资补助，将该工程列入省重点工程等，同时为将来的运营投资商提供税收优惠等。
这是一个区域污水处理项目集中贷款的典型。
在政策上，2006年，相关部门发布了《关于加强宏观调控，整顿和规范各类打捆贷款的通知》，而在4万亿投资的大背景下，国家现在也鼓励金融机构对环境保护基础设施建设项目提供支持。
此次的银团贷款仅限于污水处理设施建设项目，清华大学环境系环境管理与政策研究所田欣认为，单一的项目类型使得项目风险能够控制。
然而，有商业银行认为，在项目完成之后，后期资产处置可能会成为问题。因江西省政府为债务主体，项目建成运营后，原则上由江西省政府省污水处理设施建设领导小组将全省的污水处理厂打捆，通过竞标的方式向社会投资者出让经营权，从而用于偿还借款本息。
后期资产如何定价，采用哪种模式进行市场化，污水处理费该如何确定，如何监督受让企业以维护政府和公众利益，种种细节都待摸索。
这道出了银行的普遍顾虑：风险难控，且因各地地方政府的财政能力各异、各地污水处理收费价格不一、项目承债能力不同，该贷款模式也很难复制。

担保背后

某业界人士告诉记者，国内节能减排项目融资尚未形成一条连贯的商业链条。目前，从中央政府到中国银监会、中国人民银行都有明确的指示，金融机构应支持节能减排项目。节能减排政策已有，关键是其如何在细节上体现。
国家开发银行等政策性银行自然承担着支持国家节能减排项目的贷款任务。据清华大学环境系环境管理与政策研究所所长常杪介绍，2007年起，商业银行也大批加入进来，各银行下属的担保机构也都在积极探讨节能减排融资。
SEMC节能投资促进中心主任、中国资源综合利用协会能源资源利用专业委员会副主任王少宏认为，银行和节能减排企业之间存在信息不对称的问题。
一方面，商业银行看中的是风险管理和控制。
节能减排项目技术复杂多样，还款周期长。北京银行相关人士称，一些地方政府和相关部门发布的环保信息时效性和针对性都不是很强，加上国家绿色信贷指导目录和风险评级的标准尚未出台，银行在操作环境上还有一定的风险。
节能减排项目申请贷款时，银行本该有一个专业的团队来判断其技术可行性，进行风险评估和贷后管理。
“现在银行欠缺懂节能环保技术的人才”，北京银行相关人士告诉记者，银行员工以前都做过项目，但环境项目政策和技术特征都异于其他行业。北京银行目前与IFC合作节能减排项目，技术风险主要靠对方把关，但如果涉及其他环保项目，仍会感到力不从心。
另一方面，部分融资企业在同银行打交道的时候，解释不清自己的症结在什么地方；有些企业不想把真实的财务报表告诉银行。
在这种情况下，银行首先要求有担保或抵押。而节能技术项目往往被列为非实物资产，抵押困难。
因行业尚未成熟，部分担保机构自身也面临着风险问题。欲贷款企业只好去找耗能企业做担保。
“耗能企业大多体态庞大，有200、300亿元的产值，他去做担保的话银行非常愿意接受，但他们第一个问题会问我们：建设期的风险怎么规避？这就陷入了鸡生蛋还是蛋生鸡的怪圈”。某做垃圾处理的节能企业一脸无奈。
在《能源》杂志接触的多位业内人士看来，银行还没有推出一种经验证的很好的金融产品，金融产品没有标准化，直接牵涉到投资方将来的退出方式不稳定。于是现在很多投资者都让企业先自投资金去做事。
据中国银监会人士介绍，有些银行投资节能减排项目后，该项目靠国家的优惠政策短期内也能向前发展，但由于我国没有实行阶梯式的累计税制，比如污水处理项目，由于价格改革尚未到位，后续资金最终跟不上。“既然项目本身不能持续，银行的钱也很难进去。”
上述人士在为节能减排企业贷款过程中还发现，在某些地区，政府官员3、5年一换，某做节能减排BOT（基础设施特许权）项目的风险投资人告诉记者，公司之前做过与江西省项目类似的项目，“我也担心，建设期内资金有可能不知道跑到哪里去了，怎么预防建完之后污水处理厂晒太阳的现象出现？”
再者，每个县的产业格局并不相同，清洁技术各行业其实都有不同的规律，将所有的污水处理厂统一模式化多少有些不现实。

合作模式

按我国“十一五”单位GDP能耗降低20%左右的指标，我国约需节约6亿吨标准煤，按其中的30-40%通过节能来实现的话，假设每吨标准煤节约能力的实现需2000-3000元，约有近1万亿元的投资需求。SEMC节能投资促进中心曾做过一个课题，“十一五”期间中国的节能减排市场中，专注于技术节能的市场投资规模就有1万亿元左右。
据专家介绍，1995年中国人民银行就下发了《关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》。然而，在“十一五”之前，“经济至上”的发展观使部分金融机构对资金投向的要求很难得到贯彻落实。
2007年7月中国人民银行出台了《关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》，提到着重支持技术创新和改造、加快完善企业征信系统等金融基础设施建设、进一步改善节能环保领域的直接融资服务目标和措施。业界认为，这是银行系统落实科学发展观的表现，有助于我国绿色信贷体系的建立和完善。
同月，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会首次联合发布文件，把企业环保信息纳入全国统一的企业信用信息基础数据库，并要求商业银行把企业环保守法情况作为审办信贷业务的重要依据。同年11月，银监会又下发《节能减排授信工作指导意见》。
在一年左右的时间里，不少地方的环保部门与中国人民银行等金融部门合作，制定了环保信贷地方性政策。
由此看来，2007年到2008年是商业银行提供环境信贷突飞猛进的一年。据不完全统计，2007年，中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行和交通银行五家国有银行共发放支持节能减排重点项目贷款1063.34亿元，支持节能减排技术创新贷款38.78亿元，节能减排技改贷款209.41亿元，收回不符合国家节能减排相关政策的企业贷款39.34亿元。
这仍与1万亿元的投资额要求相差甚远。
常杪所在的清华大学环境管理与政策研究所曾与合作单位对10个银行44个项目进行研究。其中污染治理项目投资额较大，贷款额占比约48%，是环境保护信贷项目的主要方向。新能源项目投资额较小，约占总贷款额8%，但仍具备投资市场和盈利空间。传统行业，尤其钢铁行业污染治理所需的投资金额巨大，也是环境保护信贷的重点投向。
前景广阔，政府也支持，银行能做的只能是——创新贷款模式。
“如果银行本身能力不够，可以借助外脑，如聘请一些中介服务公司来做这方面的工作，或临时聘请他们一段时间做方案。”中国银监会统计部副巡视员叶燕斐对《能源》杂志记者建议。
据国家发展改革委/世界银行/GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂介绍，该机构用世界银行集团提供的资金为银行贷款提供担保，四年多来已经促成了8亿元的贷款。此即“用小钱撬大钱”模式的一种。
据常杪介绍，银行信贷的热点领域包括能效项目贷款、环境基础设施建设贷款、污染物减排项目贷款、新能源项目贷款等。
能效项目贷款较典型的是IFC的CHUEE项目、亚洲开发银行能效行动(EEI)，及以亚洲开发银行-渣打银行-江森自控为代表的国际金融机构-商业银行-公司模式。
据IFC中国节能减排融资项目经理代存峰介绍，IFC首先与国内商业银行合作，帮助对方了解和认识节能减排市场，然后根据对方的需求设计出相应的产品，并为银行提供比例担保、损失分担，一起为企业提供融资。同时IFC帮助能效设备提供商、EMC公司、协会、用户等在节能减排方面更符合银行的贷款要求，为其提供技术援助。该项目第一期始于2006年5月，实际贷款额已达几十亿美元。
值得注意的是，IFC是将符合IFC节能减排要求的项目，一起加入到贷款池当中，然后为这些项目进行整体部分担保，而不对单个节能减排项目进行单个担保。
与此同时，在技术援助上，国际金融公司已在全球范围内实践过节能减排项目。其外围专家团可以帮助IFC对国内商业银行、能源服务公司和能源设备供应商提供技术援助和项目评估，甚至它可以调动该合作链中间的设备供应商等提供节能减排效果担保。
这也能够解释，IFC在中国的一期44个项目，没有呆坏账。
“在技术人才上，IFC的模式不可复制”，上述银监会人士称，但它为我国的节能减排信贷项目提供了一条思路——整合多方力量，损失共担、各展其长。
第一步是边干边学。北京银行2007年与IFC合作中国节能减排贷款项目。目前已发放了8笔贷款。在产品设计上，其对设备提供商、公共事业提供商、节能服务公司、耗能企业提供不同模式的贷款，涉及节能（工业余热利用、建筑物空调的节能改造等）、可再生能源利用、污水处理和城市污染治理等领域。
民生银行就在考虑，银行、担保公司、典当行、信托公司或PE之间如何签订一些战略性合作协议，实现客户互换，并把其他力量请进来。

（作者为商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

该报告是中国贸促会第一次对外公开发布的中国企业海外投资调查。调查以中国贸促会会员企业中曾从事过进出口贸易、年收入超过100万人民币的企业为对象，进行随机抽样，最后回收有效问卷1104份。

将调查对象集中此类企业上是因为“只有从事过进出口贸易的企业，海外投资扩张的机会才会更大。”在4月20日第3届中国企业跨国投资研讨会的新闻发布会上，贸促会经济信息部部长赵晓笛这样回答本报记者关于《调查报告》调研方法的提问。

他进一步表示，这一报告今后还会逐步优化为中国企业国际化经营指数，目前中国贸促会正在联合包括联合国贸易安全委员会在内的数家国际机构推进该工作的完成，“这一指数的推出将会对中国企业对外投资的政策制定提供良好的参照”。

《调查报告》显示，在1104家受访企业中有315家进行过对外投资，占全体受访企业的28%。报告由此认为，中国企业，特别是中小企业，参与对外投资的比例还比较小。

不过，日益深化的全球金融、经济危机视乎给中国资本的海外输出提供了新的机会。大量的外国地方政府迫于经济和就业双重压力，来华招商引资。

3月16日，美国俄克拉荷马州上海引资代表处首席投资代表张洵在接受记者采访时曾判断，2008年是美国在华招商引资的分水岭。之前美国联邦政府及诸多州在中国设立的协会机构旨在游说中国政府，为美国企业和产品开拓中国市场，但从2008年开始这些机构的主要任务已经逐步转为吸引中国企业投资美国实体经济。

4月17日，贸促会国际联络部美大处副处长吴蒙就向本报记者透露，5月美国犹他州州长领衔的美国西部投资者协会将赴华同中国各省份进行接洽，以吸引中国资本投资犹他州。

《调查报告》也显示，虽然从企业数量上看，目前中国企业的海外投资超过60%集中在东亚和东南亚，但多数企业认为，北美依然是投资开放程度最高的地区，同时投资北美也能获取现金技术和管理经验。

刚卸任的美国驻华大使雷德在此前中美建交30周年的会议上告诉本报记者，美国对海外投资一贯坚持开放的态度，一直保持着对赴美投资外国人士的国民待遇。他表示，美国使馆也在加大对中国赴美签证办理的力度，力求在审批程序上不妨碍正当的双边贸易交流。

4月17日，贸促会国际联络部副部长韩梅青也向记者证实，目前赴美商务签证审批通过率比以前高，有效时间也更长。“这对中小企业赴美进行考察提供了非常便利的条件。”

赵晓笛也对记者表示，目前国外优质资产的价值被低估，而人民币汇率出现了平稳上升的局面，这为中国企业进行海外扩张提供了良好的外部环境。

《调查报告》表明，除了设立海外办事处、零售商店等营销网络外，有相当比例的中国企业在海外设立独资公司或股份制合资企业，虽然中国的一些大型企业在海外投资多采用兼并、收购外国资产或公司的方式，但是对于中小企业来说，并购并没有成为对外投资的主流方式，但是受访企业表示未来将会采取更多的并购方式进行对外投资。

不过，早在2008年4月第2次中国企业跨国投资研讨会上，安永会计师事务所中国及香港区主席孙德基就告诫中国企业在海外投资上要审慎行事。而当时在场的中国国家发改委副主任张晓强也强调：“中小企业对外采购和投资要客观、冷静，要做好充分的市场调研。”

    冒充上校卖假军车

    现年41岁的湖北籍男子丁洪钰，是沙坪坝区一家汽修厂老板。2006年，同为沙区汽修厂老板的房召权想到办假军官证冒充军人卖掉报废车挣点钱。随后，丁洪钰找人伪造了一个红色的陆军上校军官证，部别为某部队装备处副处长。

    2006年12月，房召权身着军装，驾驶一辆挂有伪造的“成K63023”假军用号牌的红色桑塔纳轿车来到奉节县，找到自己多年不曾联系的熟人张华（化名），称自己现在是重庆市警备司令部装备处处长，以27000元的价格将这辆“军车”卖给了张华，并帮其办理了军官证等。房召权又多次将经过自己改装的报废车辆挂上假军用牌照，分别卖给李强等人。

    为采矿 8万元协调关系

    2007年4月，奉节县田明（化名）等三人准备非法开采小煤窑，但又怕被查封，便想到卖军用牌照车给他的“重庆警备司令部处长”房召权。

    房召权又通过朋友洪刚找到丁洪钰，洪刚介绍丁洪钰是沙坪坝区人大代表，表哥是中央某高官的秘书。丁洪钰也承诺可以办成此事，但需要8万元协调关系。

    当即，田明等人就拿出8万元现金。事后，房召权和洪刚分别拿走2万，余下4万元丁洪钰拿走。

    之后三人告诉田明等人，已经疏通好关系，可以放心搞小煤窑开采了。

    诈骗他人共24.2万元

    2007年7月，田明三人因非法采矿被刑事拘留。直到自己被判刑，田明才知道，自己找的人根本没有中央关系。一气之下，他们向司法机关举报了这件事。

    之后，房召权、丁洪钰先后被逮捕。公安机关才发现，不到一年，丁洪钰等人以办事需要疏通关系为名诈骗他人共24.2万元。

    2008年11月奉节县人民法院依法作出一审判决：房召权犯诈骗罪与非法买卖军用标志罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币一万元；丁洪钰犯诈骗罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币一万元。所得赃款全部予以追缴。宣判后，被告人上诉至市二中院。近日，市二中院依法作出了维持原判的裁定。

                
    月份，秦皇岛港库存降至这个水平，这在近几年未出现的情况，造成这种现象是因为煤炭供不应求,需求高于供给,即：进港煤炭相对少，满足不了用户需求。笔者分析原因有以下几点：1.山西煤炭企业资源整合、安全整顿、小矿关停等各项限产措施的开展，造成煤炭资源紧张。如：朔州166家地方煤矿目前只有8家能够正常生产。2.市场煤炭价格低,影响发煤积极性。目前，煤炭坑口价格偏高，市场煤炭到港口后价格倒挂，经营户发煤赔钱，很多经销商退出了市场，减少了货源供给，而市场煤炭运量一直占秦港煤炭吞吐量的30%-35%左右。3.进港煤炭主要以四大家为主，即：同煤、中煤、神华、伊泰，但四大家进港数量有限，进黄骅等港也有不少，不足以满足用户需要。4.大型煤炭企业都是在价格未定的情况下以预付款形式先供煤，长达三个月的无合同或无价格供煤，使生产和发运的积极性受到挫伤。5.无合同运煤给铁路、港口、航运企业组织运输带来一定困难。

                 
    煤炭产运需衔接会过去三个多月了，有人说：5大发电企业没有签购煤合同，但煤矿照样生产，铁路港口照常运输，电厂照样发电，对经济发展没构成影响，而实际情况呢？

                 
    1-2月份，秦港调进不但能满足需要，而且场存比较高，主要是因为受国际金融危机影响，沿海地区煤炭需求不旺，电厂负荷较低，装船下水数量少。3月份，随着国家各项刺激经济措施的不断落实，南方很多中小工厂复工，煤炭需求好转，用煤激增，但秦港仍能保持高效的运输，满足用户需要，主要原因是2月份秦港大力接卸的800万吨煤炭，库存饱满，保证了货源供给。而进入4月份，需求仍保持强劲态势，但这时秦港库存煤炭降到500万吨以里，且呈每日10万吨速度递减，调进少、库存不足已成为主要矛盾。
                 
    笔者分析，当秦港库存降到250-300万吨之间时，会长时间保持在这一水平，这主要是因为很多煤种不够装运一船，船等货现象开始出现，装船效率降低。每日调出量减少，与调进量基本持平，库存将趋稳，带来的后果是：锚地大量压船、电厂吃自己场地的库存，而进口煤数量太少，唐山、天津等港口煤炭库存同样不高，不足以满足要求，等到沿海电厂20天的库存剩到7天的警戒线时，煤炭就会告急，国家有关部门即将出面，抢运煤炭，并定下衔接会没定的煤炭价格。

                 
   据笔者了解，煤矿、铁路、港口、航运、电厂等行业的很多业内人士均希望尽快确定煤价，签订年度购煤合同，结束这种僵局，实现煤矿正常生产，港口、铁路、航运更好组织运输，电厂正常拉煤，保证国民经济持续、健康发展。另据可靠消息，3月30日，以国家统计局能源统计司孟副司长为组长的煤炭供需市场调研组一行，来秦皇岛港调研。座谈中，秦港领导介绍了港口今年一季度煤炭装卸运输生产情况，并从煤炭生产、运输，港口煤炭库存、各大电厂能源消耗情况等方面回答了调研组的提问。此次调研组来秦皇岛港主要是了解国内煤炭价格形成机制，并对煤炭供需形势进行分析，以期为国家制定相关的产业政策提供真实可靠的数据。这表明国家正在开展调研，为煤炭价格的确定做准备。预计到3月底或4月初，新的购煤合同即将签订，沿海地区煤炭运输高峰即将到来。

                
    在当前受国际金融危机影响，煤炭市场低迷，煤价普遍下滑的形势下，邯矿集团何以能够逆势上扬，煤炭综合售价不降反升？冀中能源邯矿集团董事长、党委书记刘尚林透出其中奥秘：以“精煤战略”应对市场挑战，使邯矿在困难面前显出生机。

                
    据了解，目前，对于煤炭产品，作为大路货的混煤，受市场冲击最大。但与此同时，作为冶金、化工用的精煤却一直受到市场青睐。今年以来，邯矿集团在深入分析企业内部条件和市场形势的情况下，深入实施精煤战略，通过煤炭深加工，优化产品结构，努力增加精煤和块煤产量，增强企业抵御市场风险的能力和核心竞争力。
    为提高精煤产量，邯矿多措并举，提高原煤入洗率。目前该集团7对矿井均建有洗煤厂，合计煤炭洗选能力达到500万吨，基本上具备煤炭全入洗的能力。同时加强选煤厂的标准化管理，强化生产指标、技术指标和经济指标三项考核，发挥工艺先进、加工能力大的优势，从井下生产源头、运输提升、洗选加工各个环节采取有力措施，提高精煤产量。

                
    统计数字显示：一季度邯矿精煤产量完成64.09万吨，超计划12.19万吨，同比提高10.65万吨。与此同时，非煤产品发电量完成24178万kwh，超计划2769万kwh；玻纤完成2281吨，超计划185吨；焦炭完成40040吨，超计划504吨。

    据了解，雷亚星身为党政领导干部，却违规担任下属公司神府能源开发有限公司的法人代表。他在职工不知情的情况下，将神府能源开发有限公司法人代表更换成自己，对公司资产未进行评估，未做出盈利分配，给自己入股40万元现金。并在国内煤炭价格高涨时期，将40万吨指标煤在煤矿供给生产成本的基础上加1元钱贱卖，导致公司损失惨重，从而引发职工实名举报。今年3月初，雷亚星被省纪委立案调查,其后被“双规”。记者昨日获悉，雷亚及其管委会下属公司另两名负责人涉嫌受贿，日前已被检方刑事拘留。

     一季度，大型煤炭企业原选煤单位成本同比增长15.26%。原选煤平均售价比去年底累计平均下降3.28%，环比下降0.33%。
                 
    统计显示，前2个月，煤炭企业应收账款大幅增加。规模以上煤炭企业应收账款为1052.63亿元，同比增加406.49亿元，增长62.91%。其中，大型煤炭企业应收账款为602.56亿元，同比增加170.38亿元，增长39.42%。
     统计显示，3月末，全国社会煤炭库存为17623万吨，比2月末减少450万吨，下降2.49%。
            

　　大唐发电作为大地财险公司的发起人，于2003年与中国再保险集团、宁波电力开发投资有限公司等十家中外股东共同设立了大地财险，其中大唐发电持有1亿股，持股比例为2.623%。

　　此次大唐发电挂牌转让的5486万股股权占总股本的1.439%。按照9161.62万元的挂牌价计算，每股作价1.67元。根据大唐发电2008年年报披露的信息，公司对大地财险的初始投资金额为1.03亿元，持有数量为1亿股，每股为1.03元。照此计算，此次转让大地财险的部分股权，大唐发电将至少获得3511.04万元的收益。

　　根据项目挂牌公告，挂牌期满后，如未征集到意向受让方，大唐发电将变更挂牌条件，重新挂牌；而如征集到两个及以上符合条件的意向受让方，将选择拍卖方式确定受让方。

　　对于此次转让大地财险部分股权的原因，大唐发电人士表示，公司一直在进行投资配置的优化。大地财险近两年效益不甚理想，出让部分股权以将资金投向回报更好的项目；而留下部分股权，是因为大地财险未来可能仍有机会。

　　以2008年3月31日为评估基准日，大地保险的资产总额为163亿元左右，净资产为8.95亿元左右，上年主营业务收入为48.07亿元左右，上年利润总额为-14.34亿元，上年净利润为-15.08亿元。

　　大唐发电要求，意向受让方应为注册于中国境内的合法存续10年以上的国有或国有控股企业法人；截至去年12月31日的净资产不低于10亿元，且2008年度主营业务收入不低于10亿元。而依据大地财险公司章程约定，原股东有优先购买权。市场猜测，可能已经有潜在接盘者。

　　大地财险目前前五位股东分别为中国再保险集团、宁波市电力开发公司、大唐发电、北京松联创新科技发展有限公司和健康元药业集团，持股比例分别为86.363%、5.77%、2.623%、1.311%和1.311%。

　　据介绍，大地财险公司已设立分公司34家、营业部1家，5个层级的机构总数超过1800家，全国性服务网络已经形成，并建立了美国纽约代表处。公司保费规模从2004年的15亿元到2007年突破100亿元，市场排位从12位上升到第5位。

　　中国大地保险的业务经营范围涵盖非寿险业务的各个领域，包括企业财产保险类、机动车辆保险类、工程险类、责任险类、信用保险类、保证保险类、家庭财产保险类、货物运输保险类、船舶险类、农业保险类以及短期健康保险和意外伤害保险类等。

　　2007年，中国大地保险获得车险电话销售专用产品经营资格，成为第二家具备该专营资格的财险公司。成功参与承保了长江三峡工程、南水北调中干线工程等标志性项目，以及中国建设银行、中国海洋石油总公司等一大批具有社会影响力的项目。与世界第二大信用保险公司——荷兰安卓信用保险公司合作开发国内短期贸易信用保证保险，与全球知名保险服务商GBG公司联手推出了目前国内市场上首款全面的、与国际接轨的健康保险产品——大地全球医疗保险，填补了国内高端健康保险市场的空白。