竞报 工行总行丢档案成被告       

朱庄虹在工商银行总行的部分档案丢失案件今日开庭

　档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇所应具备的重要凭证。而金融专家朱庄虹却发现自己在工商银行总行的部分档 案丢失了，造成的后果是自己做了１３年的“黑人”。朱庄虹将工商银行总行告上了法庭，要求后者补偿自己这十几年来的各种损失，本 案今天开庭。

　　多封投诉信告发工行总行

　　２００５年６月１１日，中组部办公厅信访部门、中纪委、银监会、最高人民检察院等单位相继收到了一封投诉信，被投诉人是中国 工商银行，投诉人是一名署了名的普通百姓——朱庄虹。朱庄虹称，工商银行将其１９７９年４月北京市东城区财政金融局招工表与１９ ９１年１０月进入工行总行的干部录用表（也就是干部指标）丢失，要求工行总行为其补齐，并赔偿三险损失。

　　朱庄虹是工行总行评定的经济师，现任金融实践网总编辑，几家网站的前排经济学人，并任清华、北大、人民银行研究生部等数十所 重点大学的客座教授。

离开工行找不到正式工作

　　朱庄虹称自己在工行总行期间工作出色，但由于和领导的意见分歧，于１９９５年离开总行去读研究生，把档案存放在北京航天部７ １０所，但后者不给他发工资。

　　之后，朱庄虹在中国改革报任职，中国改革报也没与其签正式合同。１年后，改革报就不给朱庄虹发工资了，一位领导说：“你的影 响太大了，我劝你还是调走吧。”百般诧异的朱庄虹再次丢掉工作，中国国际技术智力合作公司录用了他，但是朱庄虹在办理录用手续时 ，却被告知档案中没有招干录用表，朱庄虹从２００１年起，开始自己交三险。直到２００７年４月办理调档时，朱庄虹才意识到招工表 与干部录用表缺失，就是自己为什么一直无法签订正式合同的原因。

维权坎坷诉诸法律

　　中组部将朱庄虹的投诉信转给了工商银行总行，让其自行解决。朱庄虹又找到劳动仲裁，希望寻求公道。劳动仲裁答复，因为他申请 的是干部身份，应该归人事仲裁负责。可人事仲裁却说，由于他没有干部身份，所以应该归劳动仲裁负责。

　　在多方都无法解决的情况下，去年１１月３日，朱庄虹将工商银行总行告上西城法院。要求补齐１９９１年１０月进入总行的干部录 用表，确认其工商银行总行的干部身份，赔偿自己不应缴纳的基本养老、医疗、失业保险金，并为其办理应该享受的干部退养手续，补齐 工商银行总行中级经济师职称应享受的８０平方米的住房待遇。

　　１０７个证据证明身份
　朱庄虹出具了工行总行当年发给他的工作证，另外，他保留了现任工行总行行长杨凯生签发的由自己起草的部门总结。朱庄虹一共向法 院提交了１０７个证据，来证明自己的干部身份。

　　工行曾有意想找朱庄虹私了，但是他没有同意，反而将谈话内容作了录音。“我和工商银行的斗争是诚信的斗争，做金融最讲究的就 是信用，工商银行作为全国最大的国有银行，就更应该讲信用。” 竞报记者李佳

　　■专家说法

　　档案管理应社会化公开化
人事争议仲裁中心的赵处长介绍说，工商银行总行这样的国家单位，拥有干部的任免权，干部从分行调入总行时理应要办理相关手续。招 工表和干部录用表的丢失导致档案不全，一般单位是不予正式接收的。人事管理专家表示，我国档案管理上存在弊端，档案是提供给用人 单位的一种个人信息，作为档案主体的个人更应该有知情权。档案管理应该走一条社会化、公开化的管理道路。

竞报连接

http://www.thefirst.cn/22/2009-01-13/323468.htm

晨报  工作三十年丢了“干部”身份
 
  
 本站    2009-1-14 23:11:00    发布者：[本报编辑] 
 
   
 
 

职员诉求工行补回干部录用表及赔偿各项保险
    晨报讯（记者 武新）认为中国工商银行总行 （以下简称工行总行）弄丢了自己档案中的干部录用表，导致自己没有了“干部”身份，朱庄虹提起诉讼，要求对方补回此表，并赔偿自 己的养老、工伤等社会保险损失。昨天，西城区法院开庭审理了此案。工行总行的代理人在庭审中表示，朱庄虹的诉求不属于法院受理范 围，这起案件已超过了诉讼时效。
    朱庄虹说，他在1979年以招干形式进入中国人民银行北京分行王府井分理处工作，属于第一批进入银行的高中生。此后，他先后在工 商银行北京分行王府井分理处、工行北京分行以及工行总行工作，从事的都是干部岗位。1995年，朱庄虹从工行总行以干部身份调出 。
    “我看不到自己的档案，就一直以为自己是干部。”朱庄虹说，自己在此后去过的单位，都是以暂存档案方式来办理的，直到2001年 ，他进入中国国际技术智力合作公司工作，但此时找不到招干手续。“工行东城支行开了丢失证明，我的档案才勉强被接收。”朱庄虹说 ，由于这个原因，从2001年起，自己在缴纳个人部分的各种社会保险和医疗保险外，还要代单位缴费。
    2007年4月，朱庄虹决定将档案转入北京市人才档案公共管理服务中心，该中心根据档案内容认定朱庄虹为工人。朱庄虹十分吃惊， 询问其中的缘由。该中心的工作人员说，如果是干部必须有干部录用表。这时，他才知道自己的档案中缺了干部录用表。为了找回自己的 干部身份，他多次找到工行总行未果。最后，他找到自己进入人民银行的招干表复印件。于是，朱庄虹决定起诉，要求对方补回干部录用 表，并赔偿自己的养老、失业等社会保险和医疗保险损失共计2万余元。
    “原告的两项诉求都不属于法院受理案件范围。”工行总行的代理人认为，原告认为自己进入人民银行是干部身份，应该向人民银行主张 权利，找回自己的干部身份，工行总行没法为其补回干部录用表。工行总行请求法院驳回原告诉求。昨天，此案没有宣判。

 北京晨报连接

http://www.morningpost.com.cn/article.asp?articleid=160445

网易连接

http://news.163.com/09/0115/08/4VMG0V3K000120GU.html

中国人民法制报

http://www.fz-china.com.cn/showinfo.aspx?id=74233

新浪连接

http://news.sina.com.cn/o/2009-01-14/232215033617s.shtml

新华网连接

http://news.xinhuanet.com/legal/2009-01/15/content_10660181. htm

渭南报人网连接

http://www.wnrb.net/wnnews/2009-01/15/content_69693.htm

苏州新闻连接

http://law.subaonet.com/html/law_fzxw/2009-1-15/091151216114 8640922.html

余姚新闻连接

http://law.subaonet.com/html/law_fzxw/2009-1-15/091151216114 8640922.html

 中国网连接

http://news.china.com.cn/chinanet/07news/china.cgi?docid=768 9031433439315804,10403057217624990759,9067531990427122472,10 403057217624990759,0&server=192.168.3.137&port=5269

    ——中央电台访《金融实践》总编朱庄虹

主持人：我国的存款准备金率今天起下调0.5个百分点，2000亿资金注入市场，令资金面继续保持宽松，下面我们连线《金融实践》网站总编辑朱庄虹来给我们具体分析一下。

主持人：您好，朱庄虹总编

朱庄虹：您好

主持人：央行采取这样的政策来救市，它对股市会产生多大的影响呢？

朱庄虹：我们觉得央行存款准备金的变化对股市来讲是利好，但是这个利好是间接性的，它只是对信心的一个提振，而不是对股市直接的、按住x能求出y的方程式，应该是这样。应该说在这个时期放宽存款准备金呢，有这么几个好处，第一个呢就是，赶上四季度工业企业在备料、商业企业在采购，那么应该说是一个资金的需求旺季，所以说它对资金有一个放宽的适度的供给和需求的配合。第二个呢，就是世界性的金融危机，那么对中国来讲，或多或少有一定的影响，这样的政策的推出，是防止突发性的问题，包括挤提啊，股市大量的抛空以后，大家不看好，会发生突发性的问题，这可能是央行现在出台这个政策的第二个想法。那么还有呢，就是存款准备金的放开，我们叫是一个油离配合，那么前不久我们的存款利息税基本都被免了，但是也是降低了一下利息，对存款啊、包括贷款的利息也降低了，应该说这是一次比较好的油离配合吧，总的趋势还是经济向前发展，它还是一个助力的作用。

主持人：您这个词用的非常形象啊！油离配合。那么银行是否能利用好这个资金呢，那么除了降低存款准备金率以外，银行还会采取哪些类似的措施呢？

朱庄虹：您这个问题提的好，其实我们这个世界性的金融危机，关键不是政府也不是百姓的问题，更多的是出在银行。那么银行是不是对这个窝工，大家都比较关心，所以这个2000亿，放宽资金的流出，应该说对企业来讲是一个干预，是非常急需的东西。但是呢，我们国家的中小企业在获得银行贷款的时候，有一个中间环节是担保公司，但这个担保公司目前还没有理顺，它就像美国现在一些影子公司一样，层层收保啊，变相收费啊等等，对中小企业来讲，未必这2000亿的露水能够浇在它的身上。那么作为中型的这些公司，比如受利益集团托举的房地产公司，大家也看到了，泡沫比较多，那么如果要它下来以后，势必银行质押的资产也就贬值了，那么作为利益集团，它是死撑不放的，那么从微观上到宏观上来讲的话呢，对这个资金来讲，是不是能到位，那么不能说一一对应吧。所以银行在这里面是不是窝工，是不是能够把这个钱放到急需的企业身上，我看的话，这是一个非常难的题。因为我们国家在放款的时候按照这种包括帐表啊、速动比率、流动比率、负债率、利息保障倍数，如果都符合这些东西，这个企业也就不需要贷款了，恰好更多的企业是在调科目，所以如何理顺这些渠道，是这种好的想法、国家好的政策能不能放到好的企业上的一个非常关键的问题。

主持人：好的，谢谢您的报道。

中央人民广播电台

http://you.video.sina.com.cn/b/16700922-1233717322.html

朱庄虹，金融名家, 金融学硕士，多家金融机构与企业独立董事和顾问。新浪、网易、和讯等大财经频道专栏名家。《卧底金融学》创始人,他曾经在北大、清华、人民银行研究生部等财经类大学任客座教授，他曾是原中国最大银行经济师，他用16年亲身经历了该行的分理处，支行，分行,总行,直至任中央银行某杂志社编辑部的负责人，在原国务院体改办机关报期间，他还遍访了所有国内银行行长。编著出版了《中国改革的金融人》一书，在中国最大的国际服务企业作独立董事期间，他完成了与在京的外国银行分行的对接，并曾先后在中国多家大企业担任高管。邮箱:zhuzhuanghong@sina.com

即立法又司法         逼内参为参内

致工总行杨凯生行长一封公开信

杨凯生行长

                                   您好

      我叫朱庄虹，通过工商银行总行人力资源部得知，我寄发给人民日报内参的关于档案被做黑的信，已经转到您那里，现在，工商银行总行人力资源部已经在上级领导的要求下联系到了我，但很让人生疑的是发生在解决问题的形式上，内容上和态度上，工商银行总行人力资源部再三要求第三方(包括亲属)不能参加，否则工商银行总行人力资源部就以没时间(或怒断电话)为由拒绝接触。为了搞明白工商银行总行人力资源部现在的确实情况(我已经离开工商银行总行很长时间，其人员变化很大)，我希望通过领导核实一下工商银行总行人力资源部相关领导的电话录音，以防水平低者冒充，造成不利于解决档案被做黑问题的后果。

           此致

敬礼

2008年6月18日

附件

可作为司法鉴定的电话录音

        http://you.video.sina.com.cn/b/14734310-1440312822.html

说人民日报内参转发的档案做黑信件没有依据

工总行：喂，你好

朱庄虹：喂，你好，王主任(总行人力资源部主管档案工作的副总)吗？

工总行：王云贵

朱庄虹：你好，我叫朱庄虹，

工总行：你好

朱庄虹：你好

工总行：你好你好你好

朱庄虹：久违了

工总行：久违久违久违

朱庄虹：上周一直我们也没联系好，我们这周看你什么时候有空吗？

工总行：奥，就是说那个，本来是(我们约你)，怎么你后来说是有什么事吗？

朱庄虹：对，我这个(期间)正好是我爱人不是出差了吗，她也想去听听，因为她也不是记者、也不是新闻单位 (对你们没威胁)。

工总行：不是，你爱人想听什么！你过来，我们主要是想听一听到底是这个怎么(个情况)，因为你不是反映你这个事情吗？

朱庄虹：我的情况不是各个报纸都登了吗，人民网都登了，我跟那个魏处长都联系了一年了你知道吗，后来他跟我说你来诉诉苦来，我说这个苦都已经12年了，(那就没必要拉),我就想的话呢，如果要是就谈这个事情的话，(也许还可以吧)，比如咱们有些(不知道的情况)，当然,档案现在也不在咱们手上了，掌握档案的人估计也都忘了，可能做这些(坏)事的人也比较习惯，又不知道放在哪放在哪，我可以给你提供一些你们可能找不到的东西，但是这个事实是改不了的。

工总行：不是，你呀，我也看你这个(人民日报内参转信)，你里面基本上首先说的是工行的人给你拿出去的，你这个你起码得有个依据，你来我就想跟你了解一下到底是怎么(形成的)这个(问题)，我们肯定是想尽量给你解决这个问题

逼不管档案的受害人说出档案是谁拿出的细节

朱庄虹：工行这个依据很简单，就因为在工行(档案的时间档次)里面丢失的嘛。

工总行：在工行里面丢失的，现在是还没有哪证明给你做过这个表,关键是。

朱庄虹：关键是，因为是我填过这个手续(1991年10月的干部录用表)，再加上我有(职务为干部的)工作证，这两个呢(就能够说明问题拉)

工总行：工作证那算什么。

朱庄虹：就是说一个人到一个单位必须有一个手续啊，(可1991年10月入总行的干部录用手续被撤了)，连手续都没有，你不能(说)是(正常的吧)

工总行：工作证，不管任何身份的人，只要在这个单位工作过，他可能有工作证。(解释：回避有干部身份标志的工作证)

朱庄虹：但是他的任命(如果没有)的那个职务就(应该)可以作为出入证，如果要(我)是工人的话，就(应该)是出入证了。

工总行：我本来想啊，你过来啊，听一听你到底是心平气和把这个事情，你弄了(人民日报内参转信)个东西，我就觉得没什么意思，一个是你本来没有什么依据我觉得，就说哪个人（把档案）拿出去了(解释：档案是个人是管不了的，这个依据肯定在他们手上)

朱庄虹：我的依据是很多的(解释：有没有公布的证据)，你找的是细节，作为一个档案管理啊，这是咱们档案工作内部的人(管理)，作为我来讲的话，我认为我(档案)现在是工人(身份)了，我过去是干部，这样本身就和我的经历就不相符，作为档案来讲，一个是要历史的，第二个是要全面的，这都是咱们中组部规定的，第三个呢就是说，我们档案一定是连续的，但我(19)91年(10月)进的总行，什么什么这个根据(手续)都没有，这本身就是问题。那么作为我来讲，你让我拿什么(证明)、(指名)谁拿出，那就太细(狡猾)了，那不是我这个(个)人能做得了的。

工总行：你可以说，你可以说，比如说你的手续啊你的档案管理啊

朱庄虹：这不是可以说，这是人家(人才中心)给我出的(证明档案不全说明的)，(而事实也是)哪个单位都(因为档案不全)不要我啊

工总行：你混乱(解释：:开始搅和)

朱庄虹：这不是混乱，作为我来讲，不应该知道档案内部的东西

工总行：你听我说啊，否则我不跟你说了，你凭什么，我就问你、你凭什么说给你拿出来了

朱庄虹：我凭什么说，就是档案不连续肯定是拿出来了，因为我在这工作过(人生经历与档案不符合)

工总行：不连续是那个问题，他是也有可能就没做

朱庄虹：那为什么不做呢，我已经(进人了总行工作4年)我填过表啊

工总行：我就问你，你凭什么说他给你（把档案中的关键表格）拿出来了，哪有给你拿出来了

朱庄虹：因为这个东西(存在变成)没有(了)，肯定是拿出来的

工总行：没有就是拿出来了

朱庄虹：(人生在档案中的不连续)那肯定是拿出来的，(事实上内容有的,成为形式上的)没有(那)就是拿出来

工总行：没有就是拿出来

朱庄虹：这个(事实)不是(真的,而档案成为现在)这样(不连续这)就是歪曲

工总行：你这样，没有就是拿出来啊

朱庄虹：你是在讨论这个细节，你不讨论事实，事实是你解决问题的态度，而讨论细节呢，是在开脱责任，我们俩一定要建立一个(客观的)位置才能讨论问题。

       档案做黑是政策造成就不应该人为再继续

工总行：听我说啊，你要愿意啊，你找个时间，你过来我们听一听你，如果你要是说这个就是抱着这种态度啊，就是说，我听半天，你来了以后就是给我讲赔偿的事，那实在对不起，没办法跟你讲这个事情。

朱庄虹:我讲的事情是这样，第一步是认定事实，第二步是报定损失，第三步是解决方案，我(现在)没有说赔偿的问题，我是说先要恢复，人民日报(内参转信)上面写的是给我以公正，并没有说损失的问题，我就说这个话与话之间就有问题了。

工总行：你听我跟你说啊，因为具体这个情况，你听我说啊，你反映、无论到哪反映都是你的权力，你也可以诉诸法律，所有的你都可以走，但是我是想着，这个事情，咱能不能先，毕竟啊,你也在工商银行呆了那么多年

朱庄虹：17年了

工总行：咱能不能把这个，因为我本身，说实话这是你个人权力，但我本人并不赞同你没有真凭实据你到处发这个，人家给你拿出来了，黑手给你拿出来了，这个人给你拿出来了，那个人给你拿出来了，(解释:自己编的话,没根据) 因为你得有依据

朱庄虹：我的依据是人才中心给出的，第一有工作证(总行发的有干部职务的证明)，第二，我有干部的认定(资格)，第三，我有你们在(档案中)手续不全(的证明)，包括你(银行期间)所有的文件，差哪份，人家都给(筛选)出来了，我想人民日报(内参转信)不会听一个人随便说、反映，他(人民日报内参)不鉴定这个根据,他(人民日报内参)是不会去找你们的。

工总行：你可以再去人民日报反映，你可以让人民日报登，你也可以到哪都去反映，但是我跟你说，我自己的啊，我自己的态度就是，你起码这个事情你先得结合的谈，你不要先就盖棺论定，那既然已经盖棺论定就是有人给你拿出来的，那有什么谈的，你就告了，或者什么就去就行了。

朱庄虹：王主任(总行人力资源部副主总)，我是第一次给您打电话嘛，我首先告诉您,我是去年的5月15日，就心平气和地和魏文(档案处处长)就聊过一年，从开始说我就是一个以工代干，就不是干部而开始谈了一年，(他们)说中专才能认定干部，最后(说)我是高中毕业，(招工没转干),而我们国家1982年高中毕业、25岁以下就可以作为干部，这个叫硬杠，当然还有一些比如说尊重法律政策等等，这些就是比较虚的，所以一步一步我们找了一年，我们这些东西是完全心平气和了，我们打了一年(的交道也)没有解决，所以说您再说这些东西吧，我认为就距离比较远了。

工总行：远了我们也就没办法谈了，我首先就问你啊，你呢你因为到处认定你首先你就认定是工商银行（的人）给你（把档案里的关键表格）拿出来，我想没有任何一个人，我当然我这个比较武断啊，但是呢

朱庄虹：所以你也没有根据

工总行：对呀

朱庄虹：但是我的根据是作为我来讲，我不负责档案，但是(该有的经历证明)没有肯定是拿出

工总行：你能不能听我说一下（喊叫）

朱庄虹：我听你说

工总行：除非魏文(把问题岔到最不重要的人身上)跟你有深仇大恨，他给你往出拿

朱庄虹：那是推理，但事实就没有，(19)91年入行就应该有，人生它(应该)有一个连续性，档案要有连续性，(19)88年9月我怎么就有，(19)80年就有，(19)79年就有，为什么(19)91年就没有，但(19)91年那个表就是(进入总行的)最严肃的一张表。

                            档案做黑的被害人反成被查

工总行：你不让我说清了，好了好了，你那所有的申诉有一些我也看了，我知道你这个(事情)，你要是说谈，你要是什么时候你过来一趟，你说你要带律师带什么啊，我不赞同，那你就到法院去起诉，那可以，我们也带个律师，你要谈啊你过来,你自己可以，我听一听你这个什么，我们可以再谈一谈，如果说你这个你就已经认定了，那你就可以该怎么反映这都是你的权利

朱庄虹：作为我来讲，我的反映已经反映到(政府的)很高层(拉)，而且对方来讲,是监督你们把这件事追查下去，但是,你们反过来是检查我，这个东西就不对了

工总行：怎么检查你啊

朱庄虹：你是不是在查我啊，你说这个,又你说那个，你们根本没有一个检查自己问题的态度，而所有的这种(社会压力)，包括新闻单位包括组织系统，都是觉得作为档案的完整性和历史性应该保障的，作为一个单方的个人是无过错方，明白吗，我们是无过错方，但是作为我来讲，我不是诬告你，因为我不是单立地去找你们的问题，是你们在逼着我谈自己的事(细节)的时候，牵连你们很多东西，但是就是这样，你们也不允许(我持有正视事实的)这样的态度，但是我觉得这样已经失去了客观的谈问题的(基础拉)

工总行：我说什么，就我刚才，我电话里面，我马上有个会，我电话里面没办法跟你，我

                       解决档案做黑问题为什么怕见第三方

朱庄虹：但是魏文(档案处长)讲话，如果要带你爱人就不能来，那我觉得就没有意思了，作为我不带律师不带记者可以，但是(有爱人陪同)这是我的基本权利啊

工总行：行、行行，那我们没有办法谈，我们没有办法谈

朱庄虹：你看一带家里边的人，你们就没法谈了

工总行：你有什么必要

朱庄虹：为什么呢

工总行：我说你有什么必要

朱庄虹：没什么必要谈什么呢，没有什么必要谈档案呢，还是没有必要谈其他的东西呢，这有什么不能公开的呢

工总行：不是，我不是说不能公开

朱庄虹：那你为什么不让我带我爱人，这是我的基本权利啊

工总行：奥，这是什么，到哪带爱人就是个基本权利？

朱庄虹：当然啊，带爱人是我基本权利，这是我的事，我又不是你们单位的人了，而且我们要求可以在第三方，你也不是还是不同意，这是为什么呢？如果这要不是一件丑事，为什么要做到这份上，我们也没带律师我们也没诉诸法律啊

工总行：不是，我跟你讲，你这永远都是这么呛肠子说话

朱庄虹：这不是呛肠，这是很具体的说话。

工总行：你听说我行不行！(喊叫)

朱庄虹：你说啊，我也不是你的人啊。

工总行：你愿意带谁你带谁，我们是跟你商量，你有没有必要带，你想带，带上你爱人，带上你家里面的人都可以，你过来，可以，没说不行。

朱庄虹：可以，那当时就跟我说不行。

工总行：人家说你没什么必要，你谈这个事情你说你带你爱人干嘛！

朱庄虹：有什么啊，什么叫必要什么叫不必要，都已经到这份上了，还有什么必要什么不必要啊

工总行：（挂断电话）

2008年6月4日中午1点48分